第28集剧情
谷文昌调研考察时，与沈福海结识，沈福海对东山的水土十分了解，二人彻夜长谈，竟越聊越投机。谷文昌深知，知己知彼才能百战不殆，要治沙就要懂地，懂沙。谷文昌采纳沈福海的建议，开始筹划筑堤防沙，在湖尾村修筑一段防沙堤作为试验。
开工第一天，众人在沙丘中发现一具女尸。根据公安部门的走访调查，基本确认尸体是小学教员孙立明的老婆。此时的孙立明正伙同特务们在公安局、广播站等不同地点安布炸弹，预谋更大的破坏行动。
湖尾村防沙堤成效显著，沙暴来袭，湖尾村并未受到半点影响。谷文昌来了信心，更添了动力，他动员东山群众修筑沿海防沙堤。“兵灾家属”纷纷跑来参与工程建设，一时间，开山打石、夯墙擂土，热火朝天。
针对谷文昌早上不刷牙、饭前不洗手、睡前不洗脚的毛病，史英萍对其实施了严密的监控。谷文昌奋起反抗，死守“阵地”，坚决不洗。
陈文才偷偷告诉谷文昌，现在整个东山盛传谷文昌是个“三不书记”。谷文昌拍桌子表示，在淡水紧缺，老百姓没水洗脸刷牙洗脚的情况下，自己就做这个“三不书记”，等水资源丰富了自己再洗。
公安局老姚到孙立明家找孙立明辨认女尸，并盘问孙立明。碰巧潘光宗此时来找孙立明，孙立明提醒潘光宗少管闲事，别瞎操心。
抵达惠城城门处，满玉兰连谢谢都不说一声，直接跳车进城。石尚武颇为无奈，突然看见妹妹石雪嫣站在城门口，而魏智勇向石尚武打过招呼，表示要带石雪嫣去外围视察阵地。起初石尚武乐呵呵地叮嘱魏智勇保护好妹妹，可当二人跟随军车离开后，意外发现军车上竟然载着物资，瞬间变了脸色，察觉不妙。
石尚武先送刘彩云回梨园楼，紧接心急火燎地冲进县政府，打断石侠父的动员号召，当众坦言魏智勇弃城不顾，劝说大家尽早撤离惠城。此话一出，喧哗声不止，然而石侠父坚信魏智勇为人，况且儿子不务正业，十句话里有九句都不可信，只觉他在人前丢脸。
眼见石侠父铁了心地留在城里，就连身为警察局长的大哥
满维岳打电话告知女儿已经回家，邀请县长父子一聚。石尚武喜欢唱戏的刘彩云，而满玉兰也是心有所属，爱上同为共产党的史学义，所以她和石尚武属于互看不顺眼，恨不得解除这段父辈定下的婚约。
满玉兰愿意主动提出退婚，但是要求石尚武帮忙救出史学义，可史学义终究是政治犯，现在正关在警察局里，石尚武有心无力，半句话不留便扬长而去。
