省政府环保考核组前来青江市考核。性格耿直、勇于担当的青江市环保局常务副局长严东雷(高鑫 饰)敢于自揭其丑，并主动向市委书记李雷下“军令状”，保证把江南县的水体治理好。省委决定，由严东雷担任江南县县委书记。李雷书记再三叮嘱严东雷，要统筹经济社会关系，坚持走绿色发展的道路。江南县是欠发达县，区位优势不明显，县里只剩下有污染、高能耗的小规模皮革等企业。严东雷决心花大力气整治污染，推动绿色发展，他与县长和当地纳税大户产生了种种矛盾。但他咬定青山不放松，终于取得了广大人民群众的理解和支持，通过环境整治、精准扶贫、效能革命、扫除黑恶势力，将江南县带上了绿色发展的康庄大道。
